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韩国期待朴槿惠再现“汉江奇迹”

来源:环亚娱乐ag88官网 发布时间:2017-11-1 15:44:43
韩国期待朴槿惠再现“汉江奇迹”   于迎丽

    上世纪60年代,在前总统朴正熙的主导下,韩国政府实行了“出口导向型”经济战略,国家经济飞速发展。只用了20多年时间,韩国就从世界上最贫穷落后的国家之一,发展为中等发达国家,在上世纪80年代跻身“亚洲四小龙”之列。韩国的蜕变因此被称为“汉江奇迹”。

    但是近年来,韩国经济受外部环境和国内贫富差距加大的影响,一直处于低迷状态。2012年的经济增长率仅为2%,远低于年初3.7%的预期。韩国总统朴槿惠在就职演说中一再提及“汉江奇迹”,一方面是希望藉此重温其父亲时代经济高速发展的时光,另一方面也想以此提振国民信心,为自己的总统任期打气鼓劲。

    韩国经济一直面临两个“成也萧何,败也萧何”的问题:外向型经济结构和财阀。出口导向的经济战略曾让韩国经济在短期内腾飞,但也因之易受外部环境影响。1998年的亚洲金融危机就曾经重创韩国,靠老百姓排队捐金才度过了难关。现在欧洲经济陷入长期停滞,尽管法、德两国勉力支撑,欧元区国家仍在债务泥沼里挣扎。再加上新兴经济体增长放缓,美国经济复苏乏力,美日均实行了宽松的货币政策,依赖出口的韩国经济雪上加霜。财阀问题也是韩国政治经济的顽疾。三星、现代、LG等大财团虽然提升了国家竞争力,起到国家经济发展的火车头作用,但其负面影响是占有过多的经济、社会和政治资源,压缩了中小企业的发展空间,甚至影响了对中下层民众的再分配。正是基于此,朴槿惠在竞选中就表示要推进经济创新,进行经济民主化改革,规范大企业的行为,为中小企业创造公平竞争的环境,以此来带动韩国的经济复兴。

    虽然外界认为朴槿惠在经济领域面临的挑战大于机遇,不过韩国现在也有其独特的优势,让第二个“汉江奇迹”不只是梦想。首先,韩国已经成功打造了一个超级自贸轴心,通过与美国、欧盟、东盟、印度等经济体签订的自贸协定,其包括自贸伙伴国内生产总值在内的 “经济领土”占全球比重达到60%,仅次于智利和墨西哥。韩国与中日之间的自贸区谈判也已启动,如果达成协定,那么这个新的“经济领土”占全球比重将达到80%。其次,韩国正在努力推动的产业技术融合有望成为未来经济的增长点。2008年,韩国政府在三大领域选择了17种产业作为新增长动力给予扶持;2010年又制订了产业融合促进法。韩国希望把IT技术、网络发展等虚拟技术与传统的制造业、服务业和农业等结合起来,实现产业结构的整体升级。最后,韩国人不仅具有吃苦耐劳的精神,还很容易被鼓舞。如果朴槿惠能顺利继承父亲的政治遗产,让韩国民众再次充满激情和干劲,创造第二个“汉江奇迹”不是没有可能。

    从具体的经济政策来看,新一届政府将致力于通过扩张性的财政政策和积极的福利政策来兼顾经济增长与福利,即同时兼顾“做大蛋糕”和“分配蛋糕”的问题。这一点从朴槿惠的人事安排上可以窥出端倪。比如,强调财政的积极作用并主张利率下调的玄旿锡,被提名为经济副总理兼企划财政部长官;朴槿惠的亲信陈永则被提名为保健福利部长官。

    朴槿惠政府的另一个迫切任务是解决青年失业率居高不下的问题。2012年,韩国20-29岁区间的青年占所有失业者的38.4%。这也是继1999年6月以来韩国青年失业率最高的一年。竞选时,朴槿惠和文在寅竞争激烈。韩国媒体调查显示,年轻人大多支持文在寅,而那些怀念“汉江奇迹”的中老年选民大多支持朴槿惠。虽然最后朴槿惠的支持率达到了51%,但是投给文在寅的选票也达到了48%,某种程度上,这部分人的声音更应该得到关注。只有如此,“汉江奇迹”才能重现。

    

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